任寿根：另辟蹊径，治理非货币式通胀

任寿根 经济学教授

据新华社报道，国务院总理温家宝18日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步促进蔬菜生产、保障市场供应和价格基本稳定的政策措施。

最 近，物价有一定程度的上涨趋势，8月11日国家统计局发布数据显示，7月份全国居民消费价格（CPI）同比上涨3.3%，涨幅比6月份扩大0.4个百分 点。这是继5月3.1%的增幅之后，CPI在年内第二次越过3%的通胀警戒线。近段时期，蔬菜价格一直处于上涨之中，且出现农民“卖菜难”和居民“买菜 贵”并存等问题。而且前阵子，媒体报道大蒜价格被“炒上了天”，这着实让人感到有些不解。

一些人于是建议，对付物价上涨，对付菜价上涨，应提高利息率、加息。这个主张或措施，教科书上说得很清楚。但出人意料的是，面对物价上涨，面对菜价上涨，政府没有采用教科书上的建议，没有出台所谓的加息政策或措施。

传 统的理论一般从货币角度解释通胀、解释物价上涨问题。这种解释或主张对付传统型的通胀还可以，问题是现在的通胀问题出现新式“面孔”了，再用老套路对付它 就“文不对题”了。比如，据央视调查，最近北京菜价涨得比较厉害，主要是由于菜场的摊位租金提高了，并不是菜农大幅提价造成的，更与“货币发行过多”或利 息率偏低无关。再比如，大蒜价格大涨，是由于一些资金炒作造成的，与货币量过剩或利息率过多只存在一种弱的关系，所以政府采取针对性措施，采取非货币政策 打击炒作行为，收到很好的效果。

因此，根据目前出现的新情况，就通胀而言，除了货币 式通胀或传统型通胀，还有一种非货币式通胀或新型通胀。历史上大多数通胀都属于货币式通胀，它使得人们习惯于物价一上涨了，就采取紧缩性政策，尤其是紧缩 货币供应的同时，提高利息率。殊不知，现在的物价上涨或所谓的通胀，主要不是由于货币过多或货币泛滥造成的，比如前文提到的大蒜价格上涨，这种新型通胀产 生的主要原因，是资金过度炒作或操控所致，是市场机制失败的一种反映，是国内“热钱”及国际“热钱”操控的结果。对付这种通胀，不能依靠紧缩性货币政策， 那样可能适得其反，而是应采取非货币性的手段，一方面可以通过增加供给解决，另一方面还可以通过行政手段干预。

从 今后一段时期看，出现非货币式通胀或新型通胀可能是常态。加息或提高利息率对付通胀，反而可能会加剧通胀，甚至会导致出现“滞胀”。因为，在欧美等国利率 很低的情况下，加息或提高利息率，会导致国际“热钱”大规模流入，从而加剧国内通胀。同时，加息或提高利息率会引起国内生产企业生产成本增加，从而进一步 推高物价上涨，更为严重的是，在当前国际经济复苏根基还不牢固的情况下，加息或提高利息率会导致投资者投资热情及信心受挫。

蔬 菜是居民的生活必需品，其价格不稳定或上涨较快，对居民生活影响较大，政府采取措施稳定菜价是必要的。这次国务院常务会议确定的六大稳定菜价措施包括强化 “菜篮子”市长负责制、加强蔬菜生产基地建设、改善蔬菜流通设施条件、落实和完善“绿色通道”政策、提高蔬菜产销组织化程度和强化蔬菜信息体系建设。上述 措施抓住了稳定菜价的要害，对付当前新式物价上涨“管用”，这些非货币化措施“很有形”，反映了政府正确地认识到了造成菜价上涨的根本原因。

“民 以食为天”，稳定菜价固然重要，但更重要的是要稳定粮价。粮价如果不稳定，会造成社会不稳定、不安定。在天气多变，洪涝灾害比较严重的情况下，稳定粮价显 得尤为重要。在当前情况下，稳定粮价，采取紧缩货币流通量或提高利息率同样是错误的，正确的途径是，进一步鼓励粮食生产，通过农业技术创新，提高农业生产 率，尽可能地增加粮食供应，同时，采取措施打击哄抬粮价行为，必要时，甚至可以采取大量进口粮食的措施。